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                                  論農藥的社會屬性

                                  論農藥的社會屬性

                                  • 分類:行業資訊
                                  • 作者:吳國強 中國農藥工業協會
                                  • 來源:農藥科學與管理
                                  • 發布時間:2021-11-18
                                  • 訪問量:845

                                  【概要描述】論農藥的社會屬性







                                  任何商品都有自然屬性和社會屬性,自然屬性體現為商品本來就有的使用價值,比如農藥是用來治病蟲草害的; 社會屬性通過社會關系表現出來,體現在政治、社會、經濟方面的特點。理解農藥的社會屬性,正確把握農藥在政治、社會和經濟等方面的地位和價值,才能真正理解農藥對于國民經濟和社會發展中的意義。







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                                  1 農藥的政治 “烙印”?







                                  農藥是一種商品,作為農業生產資料是一種特殊的商品,已經被現代政治打上了深刻的烙印,被賦予了深刻的當代政治特性。

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                                  1.1 關乎 “國之大者”——糧食安全

                                  民以食為天。人無糧不死即病,國無糧或亂或亡。糧食安全一劍封喉,乃真正的 “國之大者”。農藥是保證糧食安全的重要支柱,據聯合國糧農組織統計,每年由于病蟲草害造成的全球糧食產量損失達20%~40%,如果放棄現有的農藥使用,這些作物的損失將翻倍。這里有兩層意思,其一,盡管使用了農藥,但病蟲草害仍然造成了糧食產量20%~40%的損失,如果農藥的使用更加科學合理,糧食產量的損失會更少一些;其二,如果放棄現有農藥的使用,糧食產量還將損失20%~40% 。在全球糧食生產緊平衡的狀態下,放棄使用現有農藥,要么需要減少20%~40%的人口,要么大家都半饑半飽。毫無疑問,這是現實世界無法承受之重。

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                                  中國歷史上,危害最烈的是蝗蟲,蝗蟲一來,遮天蔽日;蝗蟲一去,甚至顆粒無收。遇到好一些王朝和地方官員,發一些救濟,窮人庶幾還能活命,遇到不管人民死活的,只能是餓殍遍野、易子而食。中國共產黨和中國政府以人民為中心,把保證糧食安全作為 “國之大者”。糧食安全怎么保?作為人口大國,把糧袋子的“寶”押到別人身上,攥在別人手里,是“安全”不了的,必須立足于自身解決糧食問題,把飯碗牢牢端在自己手里才踏實?,F實的情況告訴我們,沒有農藥奢談國家糧食安全是不現實的。只看到農藥的問題而忽視了它的巨大貢獻,是一葉障目的偏執,是不懂辯證法的機械論。小農藥連接大安全,在相當長的時間內是無法改變的。?

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                                  1.2 關乎 “國之根本”——環境安全?

                                  過猶不及,禍福共生。農藥在保障糧食安全的同時,不正確和科學安全使用農藥也會對環境帶來影響。1962 年美國海洋生物學家蕾切爾·卡遜的著作 《寂靜的春天》,描述了鳥類停鳴,春日寂靜,濫用化學農藥對環境的破壞,引發了國際社會輿論的廣泛共鳴,使人們陡然認識到,化學農藥不是神藥而是雙面魔鏡,一面是天使一面是魔鬼。在防治病蟲害保護農作物的同時也可能對人類賴以生存的環境造成巨大破壞,人們在擁抱天使的同時還必須盡力抑制魔鬼,把農藥裝進安全的籠子,用科學的技術和嚴格的制度抑制魔鬼。農藥上市前的登記評審和上市后的特殊監管制度應運而生。

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                                  近60年過去了,人類在擁抱天使抑制魔鬼的做法上已經取得了豐富的經驗,并逐漸駕輕就熟。其基本路徑是鼓勵高效低毒低殘留的農藥淘汰高風險高殘留的農藥,同時推廣精準施藥、提高農藥利用率,既避免病蟲害對農作物的傷害,又減少農藥對環境的破壞。改革開放后,伴隨著社會經濟的發展,我國的環保意識逐漸增強,建立并不斷完善了農藥管理法規體系,農藥登記、生產、經營、使用全鏈條有法可依,因農藥生產和使用導致的環境損害已經大為改觀,但環境保護這根弦仍然不能絲毫放松。

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                                  1.3 關乎 “人民健康”——食品安全?

                                  自然環境中殘存的化學農藥大部分會自然降解,但極少量可能會殘留在環境或農作物中,并通過食物鏈被動物和人類吸收,最終對人類造成損害。人民福祉大如天,共產黨領導下的中國保護人民健康就是最大的政治??刂妻r藥殘留對食品安全的影響,重點是把住四關:一是把住審評登記關,對于可能超出風險閥值的產品,不予登記,不予放行,防患于未然;二是嚴格市場監管關,將假冒偽劣產品堅決清除出市場;三是農藥施用關。按病情抓藥、按標準配方、按劑量施用。常言道,是藥三分毒,人生病吃藥,量少了不頂事,吃多了會中毒,農藥也是如此,必須按標準施藥,必須大力加強對施藥人員的培訓和用藥量的控制。四是再評價退市關。對于已上市產品,實行周期性再評價制度,根據形勢的發展、技術的進步及時淘汰高風險、高殘留農藥。

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                                  2 農藥的社會作用







                                  2.1 解放勞動力——人民幸福的要素之一?

                                  馬克思曾經說過,用機械代替人力,把人們從繁重的體力勞動中解放出來,這是工業社會的最大貢獻。實現社會進步和人民幸福的重要標志之一就是把人類從繁重的體力勞動中解放出來,酷暑嚴寒下一個汗滴摔八瓣的繁重農業勞動很難說得上幸福。機械代替了人力解放了農民,大家都認可,但農藥對解放農民的貢獻,一些人還比較模糊。

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                                  除草劑代替人工除草,其時間并不久遠,也就是上個世紀末期的事情;在農藥治蟲出現以前,治蟲也基本靠人工,不僅治蟲效果不好,還要搭上很多痛苦的高強度農業勞動。人類發明農藥的主要目的是能夠控制病蟲害,保護農作物,增產增收,但客觀上也起到了解放勞動力,促進人民幸福的作用。?

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                                  2.2 帶動社會福利——呈現準公共產品特性

                                  病蟲草害借助環境和自身的生物學特性發生傳播,可能形成大面積的災難性后果。近兩年各級農業部門甚至中央領導高度關注的草地貪夜蛾,借助風力的作用,一日躍千里,跨越海洋和國界,為害甚巨。這類蟲害,必須頂層設計、統一部署、統防統治,一家一戶的分散防治效果甚微。有些病蟲害擴散性雖遠不如草地貪夜蛾,但也可以借助寄主的運輸和轉移得以大面積擴散。因此,病蟲害防治呈現出 “溢出效應”,一家防治,不僅有利于己、還有利于他人和社會;相反,一家不治,不僅害己、也會為害大家。從這方面上說,農藥不是一般商品,而是具有一定的社會公共產品屬性,是關乎大眾利益的社會福利產品。農藥公共產品和社會福利屬性決定了政府具有高度的責任和義務,現在有些地方發布綠色農藥目錄,對一些品種進行補貼甚至免費使用,其理論依據即在于此。但這并不是說農藥產品一定要由國家財政全額購買,病蟲害防治個人得利、社會受益,在個人和政府財政之間適當的成本分攤是合適的,隨著財政的豐盈,財政多掏一點甚至全包也是完全應該的。

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                                  2.3 保障公共衛生——另類農藥的特殊社會功能

                                  《農藥管理條例》明確 “預防、控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物”屬于農藥的范圍,這類農藥我們 通常稱之為 “衛生用藥”。蚊、蠅、蜚蠊、鼠等危害生產和生活,危害“鄉”也危害 “城”、危害 “農”也危害 “工商服務”。蚊、蠅、蟑螂、鼠被人們俗稱為 “四害”,更有甚者,還可能造成瘧疾、鼠疫的流行,可見危害性之大。據世界衛生組織統計,2019年全球有2.28億瘧疾發生病例,導致40.9萬人死亡,94%以上發生在非洲。自2001年以來,在已成功減少6.63億瘧疾病例中,69%源于使用了經殺蟲劑處理的蚊帳,另有10%源于使用了室內噴灑類農藥。有數據表明在2001年至2010年期間由于經殺蟲劑處理的蚊帳使用量的增加,阻止了世界上瘧疾流行區84.28萬兒童的死亡。WHO提出的2020~2030年實現控制和消除瘧疾和其他病媒傳播的熱帶疾病目標過程中,使得公共衛生產品在病媒控制干預措施中發揮著突出作用。這類農藥雖屬于農藥中的 “另類”,但具有保障公共衛生、提升人民生活品質的社會功能,也具有較強的社會公共產品屬性。?






                                  3 農藥的經濟和市場特性







                                  農藥作為商品,當然具有一般商品的經濟學屬性,同時農藥作為農業生產資料,又具有自身特殊的經濟學特性。?

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                                  3.1 終端交易過程賣方的主導地位

                                  一般商品交易譬如電視機的交易,買方具有明確地目標、提出自己的購買需求,賣方立即結算交割,交易過程基本結束,即使還需要進行安裝服務,也非常簡單。但農藥交易則不同,農民一般不能直接提出買什么藥、要多大量,甚至診治什么病蟲都說不清楚,更有可能拿著病蟲樣本由賣方提出建議。相當于賦予了賣方開方、決策的權利,賣方在終端交易活動中居于主導地位甚至決定地位。這里買賣雙方的權利義務是不對等的,從經濟學公平交易理論上講,權利義務不對等很難形成公平交易。為了達到交易公平,國家需要借助法律法規增加設置強勢一方的義務和責任,如賣方必須取得經營許可證,經營人員必須接受過必要的專業技能培訓、推薦用藥必須在已登記并經核準的作物和防治對象之內、并且具有可追溯原始記錄;另外買方(農民) 也會進行一定的自我救助,如選擇在口碑好的熟人圈購買農藥??诒?,出問題的概率就少,熟人圈,即使出問題也便于主張權利。?

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                                  3.2 使用過程和后果的復雜性

                                  一般的商品仍然拿電視機為例,使用的過程非常簡單,一般人都會用,即使不會用,經過簡單培訓也沒有問題。而農藥的使用則不同,不僅要保證對癥下藥,藥效的發揮還與藥品與誰混用、配比比例、施藥機械、施藥環境條件和次數相關。施藥人的素質、使用方法對藥效發揮著重要的影響,由此、也容易帶來買賣雙方的糾紛,一旦農藥使用達不到預想的結果特別是造成重大損害,買方指責賣方沒有提供正確的指導或農藥不合格,賣方指責買方沒有按正確的方法使用,事故查驗和調查取證困難?;谵r民作為農藥的購買者,短期素質難以大幅度提高的現實,政策鼓勵農業生產性社會化服務組織的發展,鼓勵開展植保托管和專業化施藥服務。?

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                                  3.3 產出的放大效應

                                  農藥作為農業生產資料,對其的消費是農業生產過程的繼續,其產出在農業生產過程中得到放大。這與一般的商品不同,一般的商品質量有問題,其損失僅止于自身,如我們買的電視機質量不好,造成的損失最多也就是電視機自身的價格,一般不會帶來聯動的損失,但農藥則不同,農藥的質量有問題,后果將是農業產出品的損失,農藥自身反倒是微不足道。對癥下藥和正確使用農藥促進農產品的生長和品質提升,帶來的產出呈現指數級放大,相反,如果不能對癥下藥或使用不正確,其帶來的損害也被指數級放大。國家加強對農藥質量安全和使用的監管,嚴厲打擊假冒偽劣,其道理就在于此。以上是農藥自身主要的特殊經濟屬性,與這些主要的經濟屬性相關聯,農藥還呈現3個附帶的市場屬性。?

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                                  3.3.1 與農業行業的主從關系

                                  農藥是為農業服務的行業,政策給力農業順利發展,農藥也會隨之繁榮;農業發展遲緩,農藥受到打壓。農藥的價格與農產品價格一般同向振動,但農藥價格的振動幅度更大。其根本原因在于農藥在農產品價格構成中占比不大,農藥行業有一定的護城河效應,新的生產能力不易形成,農產品市場形勢好,農產品播種面積和復種指數提升,農藥需求增加,農藥價格往往迅速竄升。?

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                                  3.3.2 高用戶粘性

                                  基于農藥交易過程和商品使用的復雜性,企業的信譽和口碑對農藥品種和品牌的選擇起到重要作用。農村熟人社會和信息傳播渠道相對單一的特征,農民會更加重視左鄰右舍的推薦以及實際看到的效果,在此基礎上形成的買賣關系具有一定的穩定性,買賣雙方一旦建立相互信任的關系,可以較長時間保持穩定,體現出較高的用戶粘性。相反,新的農藥賣方或新的品種進入新的市場則需要更多的精力和金錢投入,可以說,農藥市場是需要精耕細作的市場,市場的急劇擴大或占領并不現實。?

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                                  3. 3. 3 明顯的區域性特性

                                  農藥的區域化特征首先源于農業的區域化特征。各地農作物品種、復種指數有很大差異,這些差異性必然帶來農藥的差異性; 其次源于農業生產環境的差異性,各地農業生產環境不同導致了出現的病蟲草害不同,另外光照、溫度、濕度條件也影響到農藥的施用效果。這些都導致了國家與國家之間,區域與區域之間使用的農藥會有不同; 最后還源于農業生產性社會化服務體系的本地化特征。農業生產性服務組織主要服務于本鄉本土,跨較大區域的服務組織并不多,這些服務組織在農業生產資料的推薦上具有較大的發言權,分割的服務組織市場也對農藥的區域化起到了推波助瀾的作用。?

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                                  4 理解農藥社會屬性的現實啟示







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                                  4.1 滿懷信心做農藥?

                                  農藥是個小行業,但人類食物需要農藥,人類從繁重的勞動中解放出來需要農藥,人類的環

                                  論農藥的社會屬性

                                  【概要描述】論農藥的社會屬性







                                  任何商品都有自然屬性和社會屬性,自然屬性體現為商品本來就有的使用價值,比如農藥是用來治病蟲草害的; 社會屬性通過社會關系表現出來,體現在政治、社會、經濟方面的特點。理解農藥的社會屬性,正確把握農藥在政治、社會和經濟等方面的地位和價值,才能真正理解農藥對于國民經濟和社會發展中的意義。







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                                  1 農藥的政治 “烙印”?







                                  農藥是一種商品,作為農業生產資料是一種特殊的商品,已經被現代政治打上了深刻的烙印,被賦予了深刻的當代政治特性。

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                                  1.1 關乎 “國之大者”——糧食安全

                                  民以食為天。人無糧不死即病,國無糧或亂或亡。糧食安全一劍封喉,乃真正的 “國之大者”。農藥是保證糧食安全的重要支柱,據聯合國糧農組織統計,每年由于病蟲草害造成的全球糧食產量損失達20%~40%,如果放棄現有的農藥使用,這些作物的損失將翻倍。這里有兩層意思,其一,盡管使用了農藥,但病蟲草害仍然造成了糧食產量20%~40%的損失,如果農藥的使用更加科學合理,糧食產量的損失會更少一些;其二,如果放棄現有農藥的使用,糧食產量還將損失20%~40% 。在全球糧食生產緊平衡的狀態下,放棄使用現有農藥,要么需要減少20%~40%的人口,要么大家都半饑半飽。毫無疑問,這是現實世界無法承受之重。

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                                  中國歷史上,危害最烈的是蝗蟲,蝗蟲一來,遮天蔽日;蝗蟲一去,甚至顆粒無收。遇到好一些王朝和地方官員,發一些救濟,窮人庶幾還能活命,遇到不管人民死活的,只能是餓殍遍野、易子而食。中國共產黨和中國政府以人民為中心,把保證糧食安全作為 “國之大者”。糧食安全怎么保?作為人口大國,把糧袋子的“寶”押到別人身上,攥在別人手里,是“安全”不了的,必須立足于自身解決糧食問題,把飯碗牢牢端在自己手里才踏實?,F實的情況告訴我們,沒有農藥奢談國家糧食安全是不現實的。只看到農藥的問題而忽視了它的巨大貢獻,是一葉障目的偏執,是不懂辯證法的機械論。小農藥連接大安全,在相當長的時間內是無法改變的。?

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                                  1.2 關乎 “國之根本”——環境安全?

                                  過猶不及,禍福共生。農藥在保障糧食安全的同時,不正確和科學安全使用農藥也會對環境帶來影響。1962 年美國海洋生物學家蕾切爾·卡遜的著作 《寂靜的春天》,描述了鳥類停鳴,春日寂靜,濫用化學農藥對環境的破壞,引發了國際社會輿論的廣泛共鳴,使人們陡然認識到,化學農藥不是神藥而是雙面魔鏡,一面是天使一面是魔鬼。在防治病蟲害保護農作物的同時也可能對人類賴以生存的環境造成巨大破壞,人們在擁抱天使的同時還必須盡力抑制魔鬼,把農藥裝進安全的籠子,用科學的技術和嚴格的制度抑制魔鬼。農藥上市前的登記評審和上市后的特殊監管制度應運而生。

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                                  近60年過去了,人類在擁抱天使抑制魔鬼的做法上已經取得了豐富的經驗,并逐漸駕輕就熟。其基本路徑是鼓勵高效低毒低殘留的農藥淘汰高風險高殘留的農藥,同時推廣精準施藥、提高農藥利用率,既避免病蟲害對農作物的傷害,又減少農藥對環境的破壞。改革開放后,伴隨著社會經濟的發展,我國的環保意識逐漸增強,建立并不斷完善了農藥管理法規體系,農藥登記、生產、經營、使用全鏈條有法可依,因農藥生產和使用導致的環境損害已經大為改觀,但環境保護這根弦仍然不能絲毫放松。

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                                  1.3 關乎 “人民健康”——食品安全?

                                  自然環境中殘存的化學農藥大部分會自然降解,但極少量可能會殘留在環境或農作物中,并通過食物鏈被動物和人類吸收,最終對人類造成損害。人民福祉大如天,共產黨領導下的中國保護人民健康就是最大的政治??刂妻r藥殘留對食品安全的影響,重點是把住四關:一是把住審評登記關,對于可能超出風險閥值的產品,不予登記,不予放行,防患于未然;二是嚴格市場監管關,將假冒偽劣產品堅決清除出市場;三是農藥施用關。按病情抓藥、按標準配方、按劑量施用。常言道,是藥三分毒,人生病吃藥,量少了不頂事,吃多了會中毒,農藥也是如此,必須按標準施藥,必須大力加強對施藥人員的培訓和用藥量的控制。四是再評價退市關。對于已上市產品,實行周期性再評價制度,根據形勢的發展、技術的進步及時淘汰高風險、高殘留農藥。

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                                  2 農藥的社會作用







                                  2.1 解放勞動力——人民幸福的要素之一?

                                  馬克思曾經說過,用機械代替人力,把人們從繁重的體力勞動中解放出來,這是工業社會的最大貢獻。實現社會進步和人民幸福的重要標志之一就是把人類從繁重的體力勞動中解放出來,酷暑嚴寒下一個汗滴摔八瓣的繁重農業勞動很難說得上幸福。機械代替了人力解放了農民,大家都認可,但農藥對解放農民的貢獻,一些人還比較模糊。

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                                  除草劑代替人工除草,其時間并不久遠,也就是上個世紀末期的事情;在農藥治蟲出現以前,治蟲也基本靠人工,不僅治蟲效果不好,還要搭上很多痛苦的高強度農業勞動。人類發明農藥的主要目的是能夠控制病蟲害,保護農作物,增產增收,但客觀上也起到了解放勞動力,促進人民幸福的作用。?

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                                  2.2 帶動社會福利——呈現準公共產品特性

                                  病蟲草害借助環境和自身的生物學特性發生傳播,可能形成大面積的災難性后果。近兩年各級農業部門甚至中央領導高度關注的草地貪夜蛾,借助風力的作用,一日躍千里,跨越海洋和國界,為害甚巨。這類蟲害,必須頂層設計、統一部署、統防統治,一家一戶的分散防治效果甚微。有些病蟲害擴散性雖遠不如草地貪夜蛾,但也可以借助寄主的運輸和轉移得以大面積擴散。因此,病蟲害防治呈現出 “溢出效應”,一家防治,不僅有利于己、還有利于他人和社會;相反,一家不治,不僅害己、也會為害大家。從這方面上說,農藥不是一般商品,而是具有一定的社會公共產品屬性,是關乎大眾利益的社會福利產品。農藥公共產品和社會福利屬性決定了政府具有高度的責任和義務,現在有些地方發布綠色農藥目錄,對一些品種進行補貼甚至免費使用,其理論依據即在于此。但這并不是說農藥產品一定要由國家財政全額購買,病蟲害防治個人得利、社會受益,在個人和政府財政之間適當的成本分攤是合適的,隨著財政的豐盈,財政多掏一點甚至全包也是完全應該的。

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                                  2.3 保障公共衛生——另類農藥的特殊社會功能

                                  《農藥管理條例》明確 “預防、控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物”屬于農藥的范圍,這類農藥我們 通常稱之為 “衛生用藥”。蚊、蠅、蜚蠊、鼠等危害生產和生活,危害“鄉”也危害 “城”、危害 “農”也危害 “工商服務”。蚊、蠅、蟑螂、鼠被人們俗稱為 “四害”,更有甚者,還可能造成瘧疾、鼠疫的流行,可見危害性之大。據世界衛生組織統計,2019年全球有2.28億瘧疾發生病例,導致40.9萬人死亡,94%以上發生在非洲。自2001年以來,在已成功減少6.63億瘧疾病例中,69%源于使用了經殺蟲劑處理的蚊帳,另有10%源于使用了室內噴灑類農藥。有數據表明在2001年至2010年期間由于經殺蟲劑處理的蚊帳使用量的增加,阻止了世界上瘧疾流行區84.28萬兒童的死亡。WHO提出的2020~2030年實現控制和消除瘧疾和其他病媒傳播的熱帶疾病目標過程中,使得公共衛生產品在病媒控制干預措施中發揮著突出作用。這類農藥雖屬于農藥中的 “另類”,但具有保障公共衛生、提升人民生活品質的社會功能,也具有較強的社會公共產品屬性。?






                                  3 農藥的經濟和市場特性







                                  農藥作為商品,當然具有一般商品的經濟學屬性,同時農藥作為農業生產資料,又具有自身特殊的經濟學特性。?

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                                  3.1 終端交易過程賣方的主導地位

                                  一般商品交易譬如電視機的交易,買方具有明確地目標、提出自己的購買需求,賣方立即結算交割,交易過程基本結束,即使還需要進行安裝服務,也非常簡單。但農藥交易則不同,農民一般不能直接提出買什么藥、要多大量,甚至診治什么病蟲都說不清楚,更有可能拿著病蟲樣本由賣方提出建議。相當于賦予了賣方開方、決策的權利,賣方在終端交易活動中居于主導地位甚至決定地位。這里買賣雙方的權利義務是不對等的,從經濟學公平交易理論上講,權利義務不對等很難形成公平交易。為了達到交易公平,國家需要借助法律法規增加設置強勢一方的義務和責任,如賣方必須取得經營許可證,經營人員必須接受過必要的專業技能培訓、推薦用藥必須在已登記并經核準的作物和防治對象之內、并且具有可追溯原始記錄;另外買方(農民) 也會進行一定的自我救助,如選擇在口碑好的熟人圈購買農藥??诒?,出問題的概率就少,熟人圈,即使出問題也便于主張權利。?

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                                  3.2 使用過程和后果的復雜性

                                  一般的商品仍然拿電視機為例,使用的過程非常簡單,一般人都會用,即使不會用,經過簡單培訓也沒有問題。而農藥的使用則不同,不僅要保證對癥下藥,藥效的發揮還與藥品與誰混用、配比比例、施藥機械、施藥環境條件和次數相關。施藥人的素質、使用方法對藥效發揮著重要的影響,由此、也容易帶來買賣雙方的糾紛,一旦農藥使用達不到預想的結果特別是造成重大損害,買方指責賣方沒有提供正確的指導或農藥不合格,賣方指責買方沒有按正確的方法使用,事故查驗和調查取證困難?;谵r民作為農藥的購買者,短期素質難以大幅度提高的現實,政策鼓勵農業生產性社會化服務組織的發展,鼓勵開展植保托管和專業化施藥服務。?

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                                  3.3 產出的放大效應

                                  農藥作為農業生產資料,對其的消費是農業生產過程的繼續,其產出在農業生產過程中得到放大。這與一般的商品不同,一般的商品質量有問題,其損失僅止于自身,如我們買的電視機質量不好,造成的損失最多也就是電視機自身的價格,一般不會帶來聯動的損失,但農藥則不同,農藥的質量有問題,后果將是農業產出品的損失,農藥自身反倒是微不足道。對癥下藥和正確使用農藥促進農產品的生長和品質提升,帶來的產出呈現指數級放大,相反,如果不能對癥下藥或使用不正確,其帶來的損害也被指數級放大。國家加強對農藥質量安全和使用的監管,嚴厲打擊假冒偽劣,其道理就在于此。以上是農藥自身主要的特殊經濟屬性,與這些主要的經濟屬性相關聯,農藥還呈現3個附帶的市場屬性。?

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                                  3.3.1 與農業行業的主從關系

                                  農藥是為農業服務的行業,政策給力農業順利發展,農藥也會隨之繁榮;農業發展遲緩,農藥受到打壓。農藥的價格與農產品價格一般同向振動,但農藥價格的振動幅度更大。其根本原因在于農藥在農產品價格構成中占比不大,農藥行業有一定的護城河效應,新的生產能力不易形成,農產品市場形勢好,農產品播種面積和復種指數提升,農藥需求增加,農藥價格往往迅速竄升。?

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                                  3.3.2 高用戶粘性

                                  基于農藥交易過程和商品使用的復雜性,企業的信譽和口碑對農藥品種和品牌的選擇起到重要作用。農村熟人社會和信息傳播渠道相對單一的特征,農民會更加重視左鄰右舍的推薦以及實際看到的效果,在此基礎上形成的買賣關系具有一定的穩定性,買賣雙方一旦建立相互信任的關系,可以較長時間保持穩定,體現出較高的用戶粘性。相反,新的農藥賣方或新的品種進入新的市場則需要更多的精力和金錢投入,可以說,農藥市場是需要精耕細作的市場,市場的急劇擴大或占領并不現實。?

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                                  3. 3. 3 明顯的區域性特性

                                  農藥的區域化特征首先源于農業的區域化特征。各地農作物品種、復種指數有很大差異,這些差異性必然帶來農藥的差異性; 其次源于農業生產環境的差異性,各地農業生產環境不同導致了出現的病蟲草害不同,另外光照、溫度、濕度條件也影響到農藥的施用效果。這些都導致了國家與國家之間,區域與區域之間使用的農藥會有不同; 最后還源于農業生產性社會化服務體系的本地化特征。農業生產性服務組織主要服務于本鄉本土,跨較大區域的服務組織并不多,這些服務組織在農業生產資料的推薦上具有較大的發言權,分割的服務組織市場也對農藥的區域化起到了推波助瀾的作用。?

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                                  4 理解農藥社會屬性的現實啟示







                                  理論的思考是為了更好地為現實服務,而不是為理論而理論。我們分析農藥的社會屬性,是為了更好的看清行業發展的方向和道路。

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                                  4.1 滿懷信心做農藥?

                                  農藥是個小行業,但人類食物需要農藥,人類從繁重的勞動中解放出來需要農藥,人類的環

                                  • 分類:行業資訊
                                  • 作者:吳國強 中國農藥工業協會
                                  • 來源:農藥科學與管理
                                  • 發布時間:2021-11-18
                                  • 訪問量:845
                                  詳情

                                  論農藥的社會屬性

                                   

                                   

                                   

                                  任何商品都有自然屬性和社會屬性,自然屬性體現為商品本來就有的使用價值,比如農藥是用來治病蟲草害的; 社會屬性通過社會關系表現出來,體現在政治、社會、經濟方面的特點。理解農藥的社會屬性,正確把握農藥在政治、社會和經濟等方面的地位和價值,才能真正理解農藥對于國民經濟和社會發展中的意義。

                                   

                                  1 農藥的政治 “烙印” 

                                  農藥是一種商品,作為農業生產資料是一種特殊的商品,已經被現代政治打上了深刻的烙印,被賦予了深刻的當代政治特性。

                                   

                                  1.1 關乎 “國之大者”——糧食安全

                                  民以食為天。人無糧不死即病,國無糧或亂或亡。糧食安全一劍封喉,乃真正的 “國之大者”。農藥是保證糧食安全的重要支柱,據聯合國糧農組織統計,每年由于病蟲草害造成的全球糧食產量損失達20%~40%,如果放棄現有的農藥使用,這些作物的損失將翻倍。這里有兩層意思,其一,盡管使用了農藥,但病蟲草害仍然造成了糧食產量20%~40%的損失,如果農藥的使用更加科學合理,糧食產量的損失會更少一些;其二,如果放棄現有農藥的使用,糧食產量還將損失20%~40% 。在全球糧食生產緊平衡的狀態下,放棄使用現有農藥,要么需要減少20%~40%的人口,要么大家都半饑半飽。毫無疑問,這是現實世界無法承受之重。

                                   

                                  中國歷史上,危害最烈的是蝗蟲,蝗蟲一來,遮天蔽日;蝗蟲一去,甚至顆粒無收。遇到好一些王朝和地方官員,發一些救濟,窮人庶幾還能活命,遇到不管人民死活的,只能是餓殍遍野、易子而食。中國共產黨和中國政府以人民為中心,把保證糧食安全作為 “國之大者”。糧食安全怎么保?作為人口大國,把糧袋子的“寶”押到別人身上,攥在別人手里,是“安全”不了的,必須立足于自身解決糧食問題,把飯碗牢牢端在自己手里才踏實?,F實的情況告訴我們,沒有農藥奢談國家糧食安全是不現實的。只看到農藥的問題而忽視了它的巨大貢獻,是一葉障目的偏執,是不懂辯證法的機械論。小農藥連接大安全,在相當長的時間內是無法改變的。 

                                   

                                  1.2 關乎 “國之根本”——環境安全 

                                  過猶不及,禍福共生。農藥在保障糧食安全的同時,不正確和科學安全使用農藥也會對環境帶來影響。1962 年美國海洋生物學家蕾切爾·卡遜的著作 《寂靜的春天》,描述了鳥類停鳴,春日寂靜,濫用化學農藥對環境的破壞,引發了國際社會輿論的廣泛共鳴,使人們陡然認識到,化學農藥不是神藥而是雙面魔鏡,一面是天使一面是魔鬼。在防治病蟲害保護農作物的同時也可能對人類賴以生存的環境造成巨大破壞,人們在擁抱天使的同時還必須盡力抑制魔鬼,把農藥裝進安全的籠子,用科學的技術和嚴格的制度抑制魔鬼。農藥上市前的登記評審和上市后的特殊監管制度應運而生。

                                   

                                  近60年過去了,人類在擁抱天使抑制魔鬼的做法上已經取得了豐富的經驗,并逐漸駕輕就熟。其基本路徑是鼓勵高效低毒低殘留的農藥淘汰高風險高殘留的農藥,同時推廣精準施藥、提高農藥利用率,既避免病蟲害對農作物的傷害,又減少農藥對環境的破壞。改革開放后,伴隨著社會經濟的發展,我國的環保意識逐漸增強,建立并不斷完善了農藥管理法規體系,農藥登記、生產、經營、使用全鏈條有法可依,因農藥生產和使用導致的環境損害已經大為改觀,但環境保護這根弦仍然不能絲毫放松。

                                   

                                  1.3 關乎 “人民健康”——食品安全 

                                  自然環境中殘存的化學農藥大部分會自然降解,但極少量可能會殘留在環境或農作物中,并通過食物鏈被動物和人類吸收,最終對人類造成損害。人民福祉大如天,共產黨領導下的中國保護人民健康就是最大的政治??刂妻r藥殘留對食品安全的影響,重點是把住四關:一是把住審評登記關,對于可能超出風險閥值的產品,不予登記,不予放行,防患于未然;二是嚴格市場監管關,將假冒偽劣產品堅決清除出市場;三是農藥施用關。按病情抓藥、按標準配方、按劑量施用。常言道,是藥三分毒,人生病吃藥,量少了不頂事,吃多了會中毒,農藥也是如此,必須按標準施藥,必須大力加強對施藥人員的培訓和用藥量的控制。四是再評價退市關。對于已上市產品,實行周期性再評價制度,根據形勢的發展、技術的進步及時淘汰高風險、高殘留農藥。

                                   

                                  2 農藥的社會作用

                                  2.1 解放勞動力——人民幸福的要素之一 

                                  馬克思曾經說過,用機械代替人力,把人們從繁重的體力勞動中解放出來,這是工業社會的最大貢獻。實現社會進步和人民幸福的重要標志之一就是把人類從繁重的體力勞動中解放出來,酷暑嚴寒下一個汗滴摔八瓣的繁重農業勞動很難說得上幸福。機械代替了人力解放了農民,大家都認可,但農藥對解放農民的貢獻,一些人還比較模糊。

                                   

                                  除草劑代替人工除草,其時間并不久遠,也就是上個世紀末期的事情;在農藥治蟲出現以前,治蟲也基本靠人工,不僅治蟲效果不好,還要搭上很多痛苦的高強度農業勞動。人類發明農藥的主要目的是能夠控制病蟲害,保護農作物,增產增收,但客觀上也起到了解放勞動力,促進人民幸福的作用。 

                                   

                                  2.2 帶動社會福利——呈現準公共產品特性

                                  病蟲草害借助環境和自身的生物學特性發生傳播,可能形成大面積的災難性后果。近兩年各級農業部門甚至中央領導高度關注的草地貪夜蛾,借助風力的作用,一日躍千里,跨越海洋和國界,為害甚巨。這類蟲害,必須頂層設計、統一部署、統防統治,一家一戶的分散防治效果甚微。有些病蟲害擴散性雖遠不如草地貪夜蛾,但也可以借助寄主的運輸和轉移得以大面積擴散。因此,病蟲害防治呈現出 “溢出效應”,一家防治,不僅有利于己、還有利于他人和社會;相反,一家不治,不僅害己、也會為害大家。從這方面上說,農藥不是一般商品,而是具有一定的社會公共產品屬性,是關乎大眾利益的社會福利產品。農藥公共產品和社會福利屬性決定了政府具有高度的責任和義務,現在有些地方發布綠色農藥目錄,對一些品種進行補貼甚至免費使用,其理論依據即在于此。但這并不是說農藥產品一定要由國家財政全額購買,病蟲害防治個人得利、社會受益,在個人和政府財政之間適當的成本分攤是合適的,隨著財政的豐盈,財政多掏一點甚至全包也是完全應該的。

                                   

                                  2.3 保障公共衛生——另類農藥的特殊社會功能

                                  《農藥管理條例》明確 “預防、控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物”屬于農藥的范圍,這類農藥我們 通常稱之為 “衛生用藥”。蚊、蠅、蜚蠊、鼠等危害生產和生活,危害“鄉”也危害 “城”、危害 “農”也危害 “工商服務”。蚊、蠅、蟑螂、鼠被人們俗稱為 “四害”,更有甚者,還可能造成瘧疾、鼠疫的流行,可見危害性之大。據世界衛生組織統計,2019年全球有2.28億瘧疾發生病例,導致40.9萬人死亡,94%以上發生在非洲。自2001年以來,在已成功減少6.63億瘧疾病例中,69%源于使用了經殺蟲劑處理的蚊帳,另有10%源于使用了室內噴灑類農藥。有數據表明在2001年至2010年期間由于經殺蟲劑處理的蚊帳使用量的增加,阻止了世界上瘧疾流行區84.28萬兒童的死亡。WHO提出的2020~2030年實現控制和消除瘧疾和其他病媒傳播的熱帶疾病目標過程中,使得公共衛生產品在病媒控制干預措施中發揮著突出作用。這類農藥雖屬于農藥中的 “另類”,但具有保障公共衛生、提升人民生活品質的社會功能,也具有較強的社會公共產品屬性。 

                                  3 農藥的經濟和市場特性

                                  農藥作為商品,當然具有一般商品的經濟學屬性,同時農藥作為農業生產資料,又具有自身特殊的經濟學特性。 

                                   

                                  3.1 終端交易過程賣方的主導地位

                                  一般商品交易譬如電視機的交易,買方具有明確地目標、提出自己的購買需求,賣方立即結算交割,交易過程基本結束,即使還需要進行安裝服務,也非常簡單。但農藥交易則不同,農民一般不能直接提出買什么藥、要多大量,甚至診治什么病蟲都說不清楚,更有可能拿著病蟲樣本由賣方提出建議。相當于賦予了賣方開方、決策的權利,賣方在終端交易活動中居于主導地位甚至決定地位。這里買賣雙方的權利義務是不對等的,從經濟學公平交易理論上講,權利義務不對等很難形成公平交易。為了達到交易公平,國家需要借助法律法規增加設置強勢一方的義務和責任,如賣方必須取得經營許可證,經營人員必須接受過必要的專業技能培訓、推薦用藥必須在已登記并經核準的作物和防治對象之內、并且具有可追溯原始記錄;另外買方(農民) 也會進行一定的自我救助,如選擇在口碑好的熟人圈購買農藥??诒?,出問題的概率就少,熟人圈,即使出問題也便于主張權利。 

                                   

                                  3.2 使用過程和后果的復雜性

                                  一般的商品仍然拿電視機為例,使用的過程非常簡單,一般人都會用,即使不會用,經過簡單培訓也沒有問題。而農藥的使用則不同,不僅要保證對癥下藥,藥效的發揮還與藥品與誰混用、配比比例、施藥機械、施藥環境條件和次數相關。施藥人的素質、使用方法對藥效發揮著重要的影響,由此、也容易帶來買賣雙方的糾紛,一旦農藥使用達不到預想的結果特別是造成重大損害,買方指責賣方沒有提供正確的指導或農藥不合格,賣方指責買方沒有按正確的方法使用,事故查驗和調查取證困難?;谵r民作為農藥的購買者,短期素質難以大幅度提高的現實,政策鼓勵農業生產性社會化服務組織的發展,鼓勵開展植保托管和專業化施藥服務。 

                                   

                                  3.3 產出的放大效應

                                  農藥作為農業生產資料,對其的消費是農業生產過程的繼續,其產出在農業生產過程中得到放大。這與一般的商品不同,一般的商品質量有問題,其損失僅止于自身,如我們買的電視機質量不好,造成的損失最多也就是電視機自身的價格,一般不會帶來聯動的損失,但農藥則不同,農藥的質量有問題,后果將是農業產出品的損失,農藥自身反倒是微不足道。對癥下藥和正確使用農藥促進農產品的生長和品質提升,帶來的產出呈現指數級放大,相反,如果不能對癥下藥或使用不正確,其帶來的損害也被指數級放大。國家加強對農藥質量安全和使用的監管,嚴厲打擊假冒偽劣,其道理就在于此。以上是農藥自身主要的特殊經濟屬性,與這些主要的經濟屬性相關聯,農藥還呈現3個附帶的市場屬性。 

                                   

                                  3.3.1 與農業行業的主從關系

                                  農藥是為農業服務的行業,政策給力農業順利發展,農藥也會隨之繁榮;農業發展遲緩,農藥受到打壓。農藥的價格與農產品價格一般同向振動,但農藥價格的振動幅度更大。其根本原因在于農藥在農產品價格構成中占比不大,農藥行業有一定的護城河效應,新的生產能力不易形成,農產品市場形勢好,農產品播種面積和復種指數提升,農藥需求增加,農藥價格往往迅速竄升。 

                                   

                                  3.3.2 高用戶粘性

                                  基于農藥交易過程和商品使用的復雜性,企業的信譽和口碑對農藥品種和品牌的選擇起到重要作用。農村熟人社會和信息傳播渠道相對單一的特征,農民會更加重視左鄰右舍的推薦以及實際看到的效果,在此基礎上形成的買賣關系具有一定的穩定性,買賣雙方一旦建立相互信任的關系,可以較長時間保持穩定,體現出較高的用戶粘性。相反,新的農藥賣方或新的品種進入新的市場則需要更多的精力和金錢投入,可以說,農藥市場是需要精耕細作的市場,市場的急劇擴大或占領并不現實。 

                                   

                                  3. 3. 3 明顯的區域性特性

                                  農藥的區域化特征首先源于農業的區域化特征。各地農作物品種、復種指數有很大差異,這些差異性必然帶來農藥的差異性; 其次源于農業生產環境的差異性,各地農業生產環境不同導致了出現的病蟲草害不同,另外光照、溫度、濕度條件也影響到農藥的施用效果。這些都導致了國家與國家之間,區域與區域之間使用的農藥會有不同; 最后還源于農業生產性社會化服務體系的本地化特征。農業生產性服務組織主要服務于本鄉本土,跨較大區域的服務組織并不多,這些服務組織在農業生產資料的推薦上具有較大的發言權,分割的服務組織市場也對農藥的區域化起到了推波助瀾的作用。 

                                   

                                  4 理解農藥社會屬性的現實啟示

                                  理論的思考是為了更好地為現實服務,而不是為理論而理論。我們分析農藥的社會屬性,是為了更好的看清行業發展的方向和道路。

                                   

                                  4.1 滿懷信心做農藥 

                                  農藥是個小行業,但人類食物需要農藥,人類從繁重的勞動中解放出來需要農藥,人類的環境安全和食品安全需要更好的農藥,社會的發展和人類的幸福需要農藥來保障。在相當長的一段時期內,農藥行業不會“夕陽”,還將繼續“朝陽”下去,做農藥理應信心滿滿、挺直腰桿,而非灰頭土臉、蓬頭垢面。但農藥也需要隨著社會需求的變化不斷進行創新和調整,發達地區 “騰籠換鳥”的壓力以及社會對農藥的呼聲,是我國社會經濟發展中產業轉移和品類調整的客觀需要,決不應理解為對農藥產業的打壓,而需要順應形勢,從新的基礎上,謀劃產業布局,開發新的產品。

                                   

                                  4.2 適應在社會監督下做工作

                                  農藥作為農業生產資料,行業雖小,但具有特殊的政治、社會、經濟屬性,非一般商品可比。承載著更大的責任,必然吸引著社會更多地關注,也就承載著更多的批評甚至非議。農藥的社會屬性決定了必然在社會的聚光燈下,接受社會輿論的監督。社會規律無可改變。自《寂靜的春天》出版之日起,農藥就一直承受著社會的廣泛關注和批評,正是在關注和批評聲中,農藥行業強化管理,趨利避害,開拓創新,環境污染少了、食品安全了。人們對生活質量的要求是不斷提升的,環境更美好、食品更安全是一個不斷提升的過程,社會對農藥的要求會越來越高,社會的要求就是行業發展的動力和目標,在監督下改進,在改進中發展和提高。

                                   

                                  4.3 全心全意做好 “良心商品” 

                                  農藥是生產資料不是最終消費品,農藥的成效在農業上得到指數級放大,好的農藥促進農業的豐收,壞的農藥最終影響的是農業的收益,造成農業減產甚至顆粒無收,從這方面講農藥是 “良心商品”,生產和銷售的是 “良心” 而非僅僅是商品。質量好、產品過硬、服務優質的農藥受到農民和政府的歡迎。相反,產品質量不過硬、服務不到位的農藥必將受到農民的唾棄和政府的嚴厲打擊。真心實意做農藥、全心全意為農業、為農民,抱定 “良心”干事才會取得好的結果;三心二意、甚至投機取巧的心理必定得不償失,結局堪憂。 

                                   

                                  4.4 時刻關注農業和農民的變化不斷創新 

                                  創新是產業發展的基礎,農藥行業必須時刻關注農業和農民的變化不斷創新。這是一個變化的時代,農業和農民都在高速變化。農業的綠色化、優質化、規?;?、設施化、標準化、品種多元化,農民的老年化、兼業化和結構性短缺,都需要加速開發出新的農藥產品。需求端在不斷變化,供給端的固步自封意味著最后會被淘汰出局。

                                   

                                   4.5 貴在專注

                                  農藥品種多樣,農藥終端品區域化的市場特征,決定了任何超大的農藥跨國企業都無法形成真正意義上的壟斷,中小型企業生存之道在于專注,專注于一個或幾種產品,專注于一個領域、一定區域去精細深耕,做的精即是優勢,有優勢即能生存和發展。

                                   

                                  來源:《農藥科學與管理》

                                   

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